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最=
7;の注目情報詳細(2009年9月)
深化しなか=
387;た分権論議-大きな=
;道州制構想が聞きた=
12356;
(2009年9月7日 Fuji Sankei Business =
i)
衆院選挙=
391;残念だったことがあ=
;る。「地方分権・道=
24030;制」の論戦がほと|=
35;どなかったことだ。=
=
2;去の国政選挙で、こ&=
#12398;テーマに光が当た=
427;ことはほとんどなか=
;った。それが橋下徹=
22823;阪府知事、東国原ŏ=
21;夫宮崎県知事ら発信=
力のある首長たちの=
0330;言や全国知事会にӚ=
4;るマニフェスト(政&=
#27177;公約)採点などで=
289;公示直前には国民の=
;目も地方分権に向く=
12424;うになっていた。Ĕ=
65;主党は「地方主権」=
をうたい、自民党は=
2300;平成29(201ᦂ=
3;)年までの道州制導&=
#20837;」を明記するなど=
269;民的議論を盛り上げ=
;る好機だった。
Ӗ=
4;が、舌戦は低調、従&=
#12387;て論点も深まらな=
363;った。このままでは=
;国民の地方分権・道=
24030;制への関心は急速{=
95;薄れてしまいかねな=
い。
୲=
5;に道州制は、地方分&=
#27177;改革の到達点とい=
431;れながら、その具体=
;像は見えない。各人=
12364;抱く最終的な姿はÕ=
15;差万別、推進派とい=
えども同床異夢であ=
2427;。共通するのは、ߑ=
3;央の受け持つ分野を&=
#38480;定し、残りは地方=
395;任せるということだ=
;。
ӗ=
4;らば、何を中央が担&=
#24403;すべきなのか。外=
132;、安全保障、通貨政=
;策などがあげられる=
12364;、そこからなかな{=
63;踏み込めない。義務=
教育や社会保障はど=
2358;するのか。ナショӡ=
0;ル・ミニマムを設け&=
#12289;あとは州に任せる=
398;か。経済の成長分野=
;育成にはどこまで中=
22830;政府が関与するの{=
63;。マニフェストに制=
度導入期限まで記し=
2383;自民党には、自身Ӕ=
4;考える道州制を積極&=
#30340;に示し、議論の口=
779;を切ってほしかった=
;。
ә=
4;だある。道州制で議&=
#35542;になる財政格差に&=
306;係した話だ。権限と=
;同時に税財源を州に=
31227;した場合、豊かなð=
30;と貧しい州ができて=
しまう可能性は高い=
2290;その場合、これまӗ=
1;主に地方交付税を使&=
#12387;て国が果たしてき=
383;財政調整機能をどう=
;するのか。地方交付=
31246;は中央が地方をコ}=
31;トロールする重要な=
手段となっているこ=
2392;を踏まえれば、別ӗ=
8;財政調整システムが&=
#24517;要となろう。
ӗ=
2;ころが、今回の選挙&=
#12391;、全国知事会は地=
041;分権推進のためとし=
;て、地方の税源の充=
23455;と地方交付税の増ƅ=
89;を要請している。こ=
の両方を求めたこと=
2395;、片山善博慶大教৴=
0;は「自治体に自由と&=
#27177;限と金をよこせと=
356;うことに尽きる」(=
;「知事たちの、知事=
12383;ちによる、知事た{=
85;のための地方分権」=
世界9月号)と痛烈=
2395;批判している。道ॣ=
0;制がこうした考えの&=
#24310;長線上にあるとす=
428;ば、本当にそれでい=
;いのか、という疑問=
12364;わく。
=
3;事会の要請に、各党&=
#12364;、霞が関官僚の立=
385;位置でなく、政治の=
;視点で賛成するなり=
12289;反論するなりして{=
56;れば、それは国民が=
分権・道州制を考え=
2427;重要な材料となっӖ=
3;であろう。
=
7;州制の目的は、全国&=
#19968;律の公平・平等を=
446;指した明治以来の中=
;央集権的国づくりを=
26681;本的に変え、各地à=
95;が独自の発展をめざ=
すことであるはずだ=
2290;その場合、発展のॷ=
0;合いをこれまでのよ&=
#12358;な「経済力」で測=
427;発想のままでいいの=
;だろうか。各州が経=
28168;とは異なる価値観{=
91;存在感を示す努力を=
して初めて、国家全=
0307;のかたちを変えてӓ=
6;くことになる。ミニ&=
#26085;本をめざす州ばか=
426;になっては道州制導=
;入の意義は半減する=
12392;いっても過言では{=
54;るまい。
ߴ=
3;えば、どこかの州は&=
#12289;自州だけでなく、=
840;国の州政府の中枢を=
;担うような人材養成=
27231;関となることをめ{=
74;してもいい。教育立=
国ならぬ「教育立州=
2301;である。同様に「ࡒ=
7;療立州」「研究開発&=
#31435;州」「芸術立州」=
392;いうのもあり得よう=
;。
ӕ=
1;れらはまだ、机上の&=
#31354;論の域を出ていな=
356;かもしれない。ただ=
;、道州制が導入され=
12390;も相当期間は試行Ÿ=
79;誤の連続になるのは=
確実だ。それだけに=
2300;無駄の排除」とかӎ=
0;利便性の向上」、あ&=
#12427;いは「地域経済の=
963;性化」など、短期間=
;で成果が見えなけれ=
12400;、「失敗だ」「誤|=
26;だった」の大合唱が=
起きるような目標設=
3450;では、国のかたちӛ=
4;変えようという大事&=
#26989;などおぼつかない=
290;
ও=
7;要なのは、果てしな&=
#12356;試行錯誤に耐えう=
427;大きな構想だ。その=
;一歩をこの選挙で踏=
12415;出してほしかった{=
98;である。
(ஶ=
7;経新聞論説委員 小&=
#26519; 毅)
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