MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_01CD2FD3.693972F0" このドキュメントは単一ファイル Web ページ (Web アーカイブ ファイル) です。お使いのブラウザ、またはエディタは Web アーカイブ ファイルをサポートしていません。Windows? Internet Explorer? など、Web アーカイブをサポートするブラウザをダウンロードしてください。 ------=_NextPart_01CD2FD3.693972F0 Content-Location: file:///C:/1C44C448/file8744.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii"
最=
7;の注目情報詳細(2012年ᦂ=
1;月)
1.道州制=
455;現へ首長連合発足 =
;9道府県知事と15=
25919;令市長
(2012年4月20日 共ࡧ=
6;通信)
都道府県=
434;広域のブロックに再=
;編する道州制の実現=
12434;目指す知事と政令ý=
51;定都市市長が20日=
、「道州制推進知事=
2539;指定都市市長連合ӎ=
1;の設立総会を都内の&=
#12507;テルで開き、活動=
041;針を決めた。
総会では=
289;発起人を代表し石井=
;正弘岡山県知事が「=
36933;々として進まないÞ=
69;の検討を待つことな=
く、地方が力を結集=
2375;て運動を進めるべӔ=
5;だ」とあいさつ。同&=
#12376;く発起人の橋下徹=
823;阪市長は欠席したが=
;「体制を変えるには=
25126;、権力闘争しかな{=
56;」とのビデオメッセ=
ージが披露され、両=
7663;を共同代表に選出ӕ=
5;た。
連合のメ=
531;バーは、石井氏ら発=
;起人4人を含めた9=
36947;府県知事と15政É=
96;市長。
2.「都市=
030;」2段階構想を表明=
; 福岡市長
(2012年4月26日 西ਰ=
5;本新聞)
ధ=
9;岡市の高島宗一郎市&=
#38263;は25日、道州制=
398;導入を見据えて検討=
;を始めた福岡都市圏=
65297;7市町による「都ð=
66;州」の前段階として=
、現行の自治体の枠=
2068;みを維持したままӗ=
1;連携強化を図る考え&=
#12434;示した。同日の福=
713;地域戦略推進協議会=
;の総会で「メトロ福=
23713;構想」として紹介{=
75;た。
०=
6;によると、通勤圏や&=
#32076;済圏が一体化し、=
082;に水道事業やごみ処=
;理などで協力関係に=
12354;る福岡都市圏の特õ=
00;を生かし、まずは「=
メトロ福岡」として=
2289;道路、河川整備なӗ=
3;の広域的な行政テー&=
#12510;での連携策を模索=
290;
=
2;二段階として、道州&=
#21046;の導入に合わせ、$=
947;州並みの行政権限や=
;税財源を持つ都市州=
12408;の移行を検討する{=
92;いう。
ོ=
0;島市長は総会で「福&=
#23713;市の148万人の=
154;口は(アジアとの)=
;都市間競争をするに=
12399;小さく、都市圏2ʍ=
00;3万人の規模で成長=
戦略を考えないとい=
2369;ない。県からの権༈=
0;、財源移譲を進め、&=
#19968;体的に都市圏の拠=
857;性を高めたい」と、=
;連携強化の必要性を=
24375;調した。
=
2;二段階となる都市州&=
#12395;ついては「道州制=
395;移行するときには独=
;立するという考え方=
12418;ある」とした上で{=
00;空港や港湾など都市=
基盤の整備は九州全=
0307;の経済に寄与するӔ=
4;、お金がかかる。福&=
#23713;都市圏で独自財源=
434;持って一体整備する=
;ことが大事ではない=
12363;」と述べた。
ོ=
0;島市長が想定してい&=
#12427;都市州の枠組みは=
119;岡、筑紫野、春日、=
;大野城、太宰府、宗=
20687;、古賀、福津、糸í=
98;の9市と筑紫郡、粕=
屋郡の8町。
3.首相公$=
984;制を導入=みんな改=
;憲案
(2012年4月27日 時事$=
890;信)
ә=
5;んなの党は27日、&=
#25010;法改正に関する「=
522;本的考え方」を発表=
;した。橋下徹大阪市=
38263;率いる地域政党「ä=
23;阪維新の会」が次期=
衆院選向け公約に盛=
2426;込んだ首相公選制Ӛ=
0;道州制の導入を明記&=
#12377;るなど、維新との$=
899;携を強くアピールす=
;る内容。渡辺喜美代=
34920;は記者会見で「日Ĉ=
12;の統治構造を根本的=
に変えていくという=
8857;では(維新の会とᦀ=
9;一致している」と強&=
#35519;した。
࣌=
2;本的考え方では、国&=
#20250;議員定数の削減に=
388;ながる一院制の導入=
;や、首相公選制を踏=
12414;えた首相権限の拡ä=
23;が必要とした。
ә=
4;た、天皇を「日本国&=
#12398;元首」と位置付け=
427;とともに、「国旗は=
;日章旗、国歌は君が=
20195;」と規定。保守色|=
18;にじませた。
4.現場か=
425;:地方の反逆A=
295;神奈川
(2012年5月2=
085; 毎日新聞A=
295;神奈川)
ઝ=
8;浜市が県から独立し&=
#12383;「特別自治市」、(=
658;岩祐治知事も県内全=
;域を特区とする「神=
22856;川独立国」をぶちÇ=
78;げた。道州制をも含=
めてまだ構想ながら=
2289;国と地方自治体のࢷ=
2;り方の変革に向けた&=
#30330;信だ。
Ӗ=
4;が、国からの権限・&=
#36001;源の移譲は一筋縄=
391;はいかない。許認可=
;権と補助金などの予=
31639;配分権を握る官僚Đ=
31;構が、大きな抵抗勢=
力だ。
ਟ=
9;官産学のたこつぼ型&=
#12512;ラ社会は既得権益=
391;がんじがらめ。権益=
;を損なう異質な参入=
12399;、ことごとく排斥{=
73;れてきた。だから、=
政治主導を掲げた政=
7177;交代でも、疲弊しӖ=
3;制度の改革は手つか&=
#12378;のまま。
ᦁ=
7;0年に相模原市が人&=
#21475;要件を満たしただ=
369;で政令市になった。=
;あちこちで政令市が=
12391;きれば、いきおいz=
89;県は「屋上屋を架す=
」無用の存在に。道=
4030;制など変革の契機ӗ=
2;もなる。
ઝ=
7;力の中枢から、旧弊&=
#12434;打破する根幹的な=
913;変が起きたためしは=
;ない。少子高齢化な=
12393;社会の構造変化に×=
12;わせた仕組みに作り=
直すには、地方から=
2398;崛起(くっき)もߌ=
8;つの道筋ではないの&=
#12363;。【高橋和夫】
5.大ナタ=
395;断末魔…なるか、橋=
下市長の外郭団体改=
8761;[激動!橋下維新ᦆ=
1;
(2012年5月3=
085; MNS産 =
076;west)
࣪=
3;阪市が橋下徹市長の&=
#12300;全廃」方針に基づ=
356;て大なたをふるう外=
;郭団体改革が大詰め=
12434;迎えている。市はë=
69;なくとも全70団体=
の約7割について市=
2408;の依存を断ち切るӕ=
1;となどを決めたが、&=
#31478;争性のない市の随=
847;契約に頼ってきた団=
;体は存続の危機に見=
33310;われ、関係者から÷=
54;鳴が上がる。市は5=
月中にも見直し案を=
2414;とめ今後の本格予=
9;編成に反映させる方&=
#37341;だが、改革は青写=
495;通りに進むのか-。=
;
○存=
;続の危機
०=
6;からの随意契約が事&=
#26989;のほぼ100%を=
344;める財団法人・大阪=
;市建築技術協会。公=
20849;施設約2500カû=
52;の管理や保全を請け=
負ってきたが、外部=
6377;識者を交えた市のࣨ=
6;郭団体評価会議で随&=
#24847;契約の全廃が決ま=
387;た。
०=
6;からの受注がなくな&=
#12428;ば、法人の存在そ=
398;ものが危ぶまれる。=
;同法人の担当者は「=
20837;札で事業が取れな{=
67;なると、正直経営は=
厳しい。新たな事業=
2408;の参入も難しい」ӗ=
2;ため息をつく。
ࢲ=
9;際見本市会場「イン&=
#12486;ックス大阪」(住=
043;江区)を運営する財=
;団法人・大阪国際経=
28168;振興センターも厳{=
75;い状況にさらされる=
。平成22年度決算=
2505;ースで市から随意࣮=
5;約で受けた7億9千&=
#19975;円は全事業収入のA=
302;4%を占めたが、市=
;は25年4月までに=
20844;募や入札に切り替{=
60;る方針だ。担当者は=
「影響は大きいが…=
301;と言葉少なだった。=
;
○「=
;天下り」批判
ࣨ=
6;郭団体をめぐって問&=
#38988;視されるのは、随=
847;契約への依存体質と=
;、多くの市OBが再=
23601;職していることへ{=
98;不透明性だ。市から=
の随意契約総額は2=
5298;年度決算で321ࠚ=
0;円にのぼる一方、昨&=
#24180;7月時点で全70=
243;体に市OB約150=
;0人が再就職し、市=
12398;財政関与が総収入{=
98;50%以上を占める=
団体は33団体に達=
2377;る。
ӎ=
0;外郭団体への随意契&=
#32004;は、もともと公益=
615;の担保や市の人件費=
;を抑える上でメリッ=
12488;があった」。市のü=
85;当者は説明するが、=
市民目線でみれば、=
4066;OBの“天下り先”=
が存在意義を問われ=
2427;ことなく無競争でߚ=
7;業を取り続けること&=
#12395;理解は得にくい。=
825;下りの原則禁止も打=
;ち出す橋下市長の狙=
12356;は、競争にさらし{=
90;自立を促すことにあ=
る。
Ӗ=
3;だ、70団体には約&=
#65298;千人のプロパー職=
729;と約1500人の非=
;常勤職員も勤務して=
12362;り、雇用問題は難Ú=
39;となりそうだ。
○抵=
;抗 「専門知識持っ=
12383;職員でなければ…ӎ=
1;
=
3;価会議の議論では、&=
#24066;の担当部局が「ど=
358;しても随意契約が必=
;要」と抵抗した事業=
12418;ある。その一つがƂ=
27;波宮跡(中央区)の=
管理などに関わる市=
1338;物館協会の業務(ಀ=
4;6億円)。部局は「&=
#23455;績があり、専門知#=
672;を持った職員でなけ=
;れば困難」と主張し=
12383;が、有識者は「学Ŏ=
64;員を育成すれば(入=
札導入が)可能では=
2301;と指摘、意見が分Ӕ=
3;れた。
=
6;課題や抵抗をクリア&=
#12375;、改革を断行でき=
427;のか。評価会議座長=
;の阿多博文弁護士は=
12300;これまでは外郭団Ë=
07;を活用した方が合理=
的だったという一面=
2418;ある」とみる一方ӌ=
9;「市長がゼロベース&=
#12391;の見直し方針を示=
377;以上、厳しい視点で=
;今後も議論し、方向=
24615;をまとめたい」と{=
75;ている。
◇=
࣪=
3;阪市の外郭団体改革&=
#12288;市は平成17年度=
363;ら外郭団体の見直し=
;を図り、146あっ=
12383;団体数を70に縮ę=
87;。事業費530億円=
を圧縮した。さらに=
4066;は、外郭団体の全ॹ=
9;を掲げる橋下徹市長&=
#12398;方針に基づき、評=
385;会議で今年3月から=
;検討を開始。これま=
12391;に、51団体は財ă=
19;関与の廃止などで市=
への依存を断ち切り=
2289;12団体は民営化Ӛ=
0;大阪府との事業統合&=
#12394;どで経営形態の変=
356;を迫る方針が決まっ=
;た。評価会議は残る=
22243;体についても精査{=
75;ている。